各位委员，同志们： 在全省上下深入贯彻落实全国和全省教育工作会议精神的关键时期，我们召开这次会议，审核新增博士、硕士学位授权一级学科点，研究部署学位和研究生教育工作，对于进一步优化高等教育结构、提高人才培养质量、加快教育事业科学发展具有重要意义。刚才，承祥同志通报了2010年新增学科点评审工作情况，各位委员进行了审议并通过增列名单。首先，我代表省政府、省学位委员会向通过审议的各学科点和各单位表示热烈祝贺！向为此付出辛勤劳动的各位委员，并通过你们向全省学位与研究生教育战线的同志们表示亲切慰问和衷心感谢！借此机会，就学位和研究生教育工作谈几点意见，供大家参考。 一、充分肯定“十一五”以来所取得的成绩 省委、省政府历来高度重视学位与研究生教育事业发展，特别是近年来，将其作为科教兴鲁和人才强省战略的重要组成部分，切实加强组织领导，强化政策措施，加大投入力度，在省学位委员会和各高校及科研院所的共同努力下，实现了规模质量协调发展，教学科研水平显著提高，为经济社会发展发挥了重要的支撑作用。一是重点学科建设进一步加强。“十一五”期间，我省启动了以重点学科建设为核心的“高教强省”行动计划，各高校确定了265个校级重点学科，省确定了272个省级重点学科，104个重点实验室，21个人文社科研究基地；新增国家一级重点学科3个、二级重点学科22个、重点培育学科11个，国家、省和单位三级重点学科建设体系已初步形成。二是学位建设进一步增强。目前，全省博士学位授予单位14个，硕士学位授予单位33个，学士学位授予单位42个；同等学力人员申请硕士学位授予单位27个，专业学位研究生培养单位29个；博士学位授权一级学科52个，硕士学位授权一级学科172个。三是教育结构进一步优化。5年来，专业学位研究生培养单位由26个增加到29个，覆盖了全部研究生培养高校，其中工程硕士培养单位由12个增加到20个。专业学位类型由15种增加到35种，专业学位授权点由31个增加到164个，专业学位教育步入快速发展轨道，初步实现了由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主的战略转变。四是培养机制进一步完善。启动并实施了研究生教育创新计划，以提高研究生教育质量为核心，着力培养创新思维、创新能力和创业精神，逐步形成了较为完善的创新计划项目体系，促进了研究生培养质量和学位授予质量的提高。5年来，安排省级专项资金1560万元，实施了一系列的创新项目。其中，批准创新项目立项研究722项，评选奖励研究生优秀学位论文606篇，创新科技成果498项，批准研究生联合培养基地95个。五是高水平大学建设进一步推进。加强了与教育部共建山东大学、海洋大学和石油大学“211工程”和“985工程”建设。配合教育部启动了山农大、中医药大、山师大、青大“特色国家重点学科建设”和山师大、山科大“专业学位研究生教育综合改革试点”项目。通过加强省部共建，着力增强拍样高层次创新型人才和自主创新的能力，完善重点学科建设体系，有力地提升了高校服务社会、承担国家重大任务的能力和水平。 二、切实增强责任感和紧迫感 当前，我省正处在全面建设小康社会、加快经济文化强省建设的关键时期。强省必先强教。高等学校一方面要培养和造就数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，一方面要加强自主创新，出高水平的科研成果，促进成果转化和产学研结合，为经济建设和社会发展服务。研究生教育是高层次人才培养的主要途径，是科技创新的重要生力军，是教育强省和人力资源强省的重要标志，在推进创新型国家建设过程中负有不可替代的重要的历史责任。大力发展研究生教育，培养大批具有创新精神和创新能力的高层次人才，培养更多的高素质专业人才，是山东经济社会发展的紧迫需要，对于增强自主创新的能力，转变经济增长方式，实现建设经济文化强省的宏伟目标，都具有重要的战略意义。 客观地讲，尽管近几年我省学位与研究生教育取得了一定成绩，但与发达省区市相比、与经济社会发展阶段性需求相比，还存在较大差距。特别是主动适应现代化建设的意识不足，对高层次创新型人才培养规律的把握不深，人才培养与转方式、调结构的衔接不够紧密。具体表现在：一是高层次学位授予单位及授权学科点数量较少。现有博士、硕士单位数量仅列全国第10位和第8位，博士、硕士学位授权学科点数量列第10位和第6位，在校研究生和招生数量位居第9位，与人口大省、经济大省、教育大省的地位极不相称。二是学位类型结构难以满足现代化建设需求。在目前38种专业学位类型当中，个别硕士专业学位类型在我省还是空白，专业学位授权种类、授权点及其专业领域有较大的发展空间。三是学科建设水平有待提高。重点学科建设多集中在传统学科上，学科发展、调整与创新跟不上产业布局、升级和调整的步伐，国家级重点学科少，有影响的特色学科少。目前，我省的国家一级重点学科、二级重点学科和重点(培育)学科，分别仅占全国的1.05%、3.25%和5.07%。四是导师队伍整体素质不高。高水平的学科带头人数量不足，有优势与特色的学术团队较少，整体水平和业务素质有待提高。2009年，国务院学位委员会第六届学科评议组调整，在新组建的77个学科评议组856名成员中，我省只有16人，仅占1.87%。五是培养模式难以适应高层次创新型人才成长需要。学位标准和评价体系不够完善，对学术学位和专业学位研究生能力要求的针对性不强，学术学位中不同学科的科研标准需要进一步充实和完善，专业学位则应在强化实践能力方面下更大的功夫。六是学风建设亟待加强。学风不正现象不同程度地存在，如论文、教材和专著剽窃，一稿多投，成果造假，夸大成果的水平和作用，利用职权在成果上挂名，采用不正当手法骗取科研项目经费等等。七是经费投入严重不足。我省研究生教育年度财拨经费为硕士8000元、博士1.2万元，“十一五”期间，重点建设项目(重点学科、实验室、人文研究基地)省级投入为1.64亿元，这些都与全国平均水平有较大差距，经费保障与事业发展的供求矛盾十分突出。 应当看到，我省学位与研究生教育正面临着难得的发展机遇。经过多年教育改革发展的实践，我们积累了一定的优质教育资源和丰富经验，为学位与研究生教育实现跨越式发展奠定了很好的基础。我省普通本专科生招生数位居全国第1位，在校生位于全国第2位，为学位与研究生教育提供了很大的生源空间。全省教育工作会议的召开和教育规划纲要的即将颁行，对学位与研究生教育既提出了新的要求，也提供了难得机遇。各级党委政府和社会各界对高层次人才培养的认识不断提高，支持力度不断加大，为学位与研究生教育营造了良好社会环境。我们一定要认清形势，从战略和全局的高度，进一步增强使命感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，奋发有为，努力在新起点上推进学位与研究生教育实现新的跨越。 三、进一步明确发展思路和基本要求 我省《教育规划纲要»(草案)提出，研究生教育规模由现在的8.8万人，到2015年、2020年分别发展到15万和20万。由于我省研究生教育规模小、基数低，实现未来10 年的发展目标，应当说困难不小，需要统筹规划，完善政策，加大措施。“十二五”期间，在研究生教育的发展规模上，要力争实现“三个高于”：研究生规模增长速度高于本科生规模的增长速度；研究生规模的增长速度高于全国的平均增长速度；专业学位研究生的增长速度高于学术学位研究生的增长速度。 总的工作要求是：坚持以人才培养为根本，以提高质量为核心，以改革体制机制为动力，更新教育观念，创新培养模式，完善学科类型，努力建设结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育体系，为建设创新型山东和提升竞争力提供有力的人才保障和智力支撑。要把握好以下原则：一是着力提升服务能力。地方高校是为适应区域经济社会发展对人才和科技的需求而建立起来的，地方性是其基本特征，为地方经济社会服务是基本职责，也是获得更大发展空间的必由之路。要从现代化建设的全局和未来要求出发，统筹谋划学位与研究生教育工作，进一步密切与经济社会发展之间的内在联系。要紧紧围绕我省经济社会发展的战略部署和总体要求，自觉与区域产业发展、民生改善和科技创新的目标相对接，积极主动服务区域经济社会发展。二是着力优化教育结构。建设结构合理、富有特色、高水平的学科体系是提升高校办学水平的战略重点，是高校科研活动和研究生培养的重要平台。要按照国家和省的战略需求，明确自身定位，有预见性、前瞻性地对现有学科的现状进行认真梳理分析，科学研究预测，优化资源配置，突出特色优势，下大气力新建重组学科专业、调整优化结构布局。要稳步发展学术学位研究生教育，大力发展专业学位研究生教育，坚持地方性和应用性基本准则，真正做到产、学、研、用相结合，以更加适应产业结构调整和发展方式转变的要求，更加适应科技革命和发展新兴产业的要求。三是着力强化质量意识。学位与研究生教育的一切工作都要突出高层次创新型人才培养，在教育理念和培养模式上大胆创新，注重培养实践能力、创新精神和社会责任感。促进人才培养与科学研究、社会实践的紧密结合，充分利用社会的优质教育、科研资源联合培养，形成多样化的学位标准和科学评价体系，走质量提升的内涵式发展道路。四是着力推动改革创新。要坚持解放思想，勇于开拓，冲破传统观念和体制束缚，加快改革步伐，把规范管理与扩大自主权很好地结合起来，形成符合人才成长规律、科学完备的学位与研究生教育体制机制。要进一步整合教育资源，打破学科和部门、行业壁垒，形成高校、科研单位、企业良性互动、优势互补的培养机制。要切实转变教育思想，把教育教学改革创新放到突出位置，创新培养方案、更新教育内容、完善培养模式，努力实现层次、结构、规模、质量和效益的协调健康发展。 四、着力提高研究生教育培养能力 各研究生培养单位要根据我省《教育规划纲要》的总体要求，科学制定好学科与研究生教育发展规划，细化目标任务，强化保障措施，精心组织实施，确保各项任务目标落到实处。今后一个时期，必须强化四个方面的工作，着力提高研究生教育培养能力。一要强化优势、特色学科建设。建设有特色、高水平的学科体系是提升高校办学水平的重要任务，是高质量的学位与研究生教育的重要平台和根本依托。在“十二五”期间，要努力形成定位准确、功能完善、适应需求、科学合理的国家、省、校三级重点学科体系。一方面，要大力支持国家“985工程”和“211工程”建设；同时加大投入，重点建设一批应用基础型和应用型特色名校，建立起类别清晰、具有山东特色的高等教育体系。另一方面，大力实施重点学科建设工程，加强特色学科建设，支持交叉学科、新兴学科发展，积极扶持优势传统学科的创新，重点倾斜经济社会发展急需的空白学科、应用学科。“十二五”期间，要继续努力争取增设博士、硕士学位授权单位和学科点。各研究生培养单位不仅要重视申报工作，更要重视学位点的内涵建设，在办学条件、课程和教材建设、创新基地建设等方面狠下功夫。二要切实加强导师队伍建设。要推进导师管理制度改革，紧密结合科研工作和培养任务设置导师岗位，坚持导师权利与责任的统一，在研究生考试、录取、培养、淘汰和就业等方面，给予导师更多的学术自主权。要加强对导师的学术道德和职业道德教育，引导教师以身作则、淡泊名利、倾心育人，以自己的言传身教影响学生，避免少数师生关系中存在的功利化倾向。要加大对导师的培养力度，特别是为年轻导师参与社会实践和国内外学术交流创造条件。要积极引进杰出人才特别是海外优秀人才，加强与科研院所的合作，让更多的高级专家成为研究生导师。三要大力发展专业学位研究生教育。2008年，我省在全国率先出台了《关于进一步加强专业学位研究生教育工作的意见》，要继续抓好贯彻落实。随着高等教育的改革发展，除少数研究型大学外，大部分研究生培养单位要以培养专业学位研究生为主，大力培养高层次应用型人才。要进一步拓展专业学位类型和授权点，加强校外研究生培养基地建设，整合吸纳社会资源，大力推进产、学、研结合，加快专业学位研究生教育发展。四要加强国际交流与合作。要瞄准世界研究生教育发展前沿，借鉴先进教育理念，引进优质教育资源。要把自主培养和国际兼容紧密结合，鼓励支持高校探索对外交流的途径，与境外高水平大学建立合作平台。 五、大力提高研究生教育质量 质量是教育的生命线，是学位与研究生教育工作的根本出发点和落脚点。我们在加快研究生教育发展的同时，必须高度重视培养质量，深入实施研究生教育创新工程，不断提高研究生培养质量和学位授予质量。第一，确立全面的质量观和多元化培养目标。要根据学术学位和专业学位的不同特点和要求，实行不同的评价标准，改变单纯追求论文数量和刊物级别的倾向。就学术学位研究生而言，论文数量虽然重要，但质量应是第一位的，创新性研究应当成为衡量学术水平的重要指标。就专业学位研究生而言，主要看专业知识、敬业精神、团队精神和解决实际问题的能力。这些能力需要以实践来检验，在与行业、企业的紧密结合中评价，而不应该简单套用发表论文的衡量标准。第二，积极推进研究生培养机制改革。要加强研究生课程建设，专业课要突出前沿性和国际性，强化文献阅读分析、案例教学、实践研究、合作学习等环节。推动跨学校、跨单位团队式合作培养，鼓励科研机构、行业部门、企业参与进来，促进科教结合、资源共享。要探索建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，推进产学研联合培养研究生的“双导师”制。学术型研究生要更多参加学术活动和科技创新，善于发现问题、提出问题、解决问题，促进理论和实践的紧密结合。专业型研究生的培养要按照职业指向，创新课程体系和培养方式，满足社会特定职业对专业人才的需求。第三，把学术道德和职业道德放在质量评价的首位。要注重理想信念教育，把社会主义核心价值体系融入研究生培养的全过程，增强为国家、为人民服务的社会责任感。要加强学术道德教育和学风建设，坚持诚信治学，培养科学精神和职业素养，激励创新创造，杜绝弄虚作假，形成严谨务实的学风，促进科研学术能力和思想道德素质同步提高。要加强研究生党建工作，探索符合研究生特点的组织生活形式，发挥研究生自我教育的积极主动性。第四，加快构建研究生培养质量保障体系。要进一步加强对研究生培养过程的管理，不断创新质量保障措施，逐步建立和完善质量保障体系。在进一步加强导师在研究生培养过程中指导作用的基础上，狠抓论文开题、中期检查、论文答辩等关键环节，严格规范考核。要注重发挥研究生的自主性，鼓励与导师共同确定课题和培养方案，独立完成研究课题，积极自主创业和择业。 六、不断强化组织领导 省教育厅要充分发挥主管部门的职能作用，深入研究教育规律，正确把握发展趋势，科学统筹学位与研究生教育发展工作。省发改、财政、人保、科技等部门要进一步加大对研究生教育的支持力度，强化研究生教育经费投入是高成本、高效益的人力资本投入的观念，加大支持力度，在学科建设、创新基地建设、高端人才引进、课程教材改革、科研项目安排、对外学术交流等方面创造良好的环境。科研管理部门要把研究生作为一支重要的科研力量，为他们提供充分的科研机会和良好的科研条件。各有关行业管理部门、科研机构、企业等有关方面，要为研究生的专业实践、社会实践和自主创业积极提供支持和帮助。高校是研究生教育工作的主体，要把研究生教育工作摆上重要位置，主要领导亲自抓，并根据新形势的要求，创新管理制度，强化政策措施，如大工作力度，确保研究生教育健康发展、研究生培养质量不断提高。各位学位委员既承担了第一线的教学任务，又肩负着指导全省学位与研究生教育工作的重任，要在其位、谋其政，既要身体力行，又要积极建言献策，共同推进我省学位与研究生教育迈上新的台阶。 同志们，加快学位与研究生教育事业发展，使命崇高，责任重大。我们要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力开创我省学位和研究生教育工作的新局面，为率先实现教育现代化，率先建成教育和人力资源强省作出新的更大贡献! 2010年9月28日